如何举证北京个体出租车违规问题，到哪里投诉？

最近我和一个体出租车驾驶者发生了纠纷，后发现该车租车车主并非当时的驾驶运营者。我听说个体出租车并没有双班制（好像是禁止个体运营者私自雇人运营），请问有没有专门针对个体出租车运营方面的法律、法规？具体是哪个部门负责处理此类问题？这种情况该运营者会受到什么样的处罚？如果以他非法运营为由起诉到法院，法院会受理这种情况的诉讼吗？如果以上答案都是肯定的，那么该如何举证呢？
万分感谢各位高手的不吝赐教！！
该出租车是石景山个体出租车，不知他们这些个体出租是归客运管理处、公路管理局管还是哪个部门管？

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