非法吸收公众存款罪数额特别

《刑法》第一百七十六条　【非法吸收公众存款罪】非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　2001年4月，最高人民检察院、公安部联合行文，对非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序应追诉的行为，作了详细规定，规定涉嫌下列情形之一的，应予立案：
　　1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在二十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元以上的;
　　2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款三十户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的;
　　3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在十万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额五十万元以上的。
　　规定虽对非法吸收或变相吸收公众存款罪的立案标准作了详细、具体的规定，但对数额巨大、严重情节以及变相吸收公众存款的形式，末作解释。从而造成司法实践中，在对该罪的处罚上，某些具体情况，就出现无法可依的状况。如犯罪分了李净、尚家贵，违反国家规定，扰乱金融秩序，非法吸收公众存款3303500元，并造成180690元无法归还被害人，数额巨大。法院审判认为“两被告的行为构成非法吸收公众存款罪。因目前就非法吸收公众存款数额巨大的标准，尚无具体的司法解释，故对检察机关指控两被告非法吸收公众存款数额巨大的情节，不予认定。” 具此，法院仅对两被告，判处罚金。我们认为，这是刑法的疏漏，应及时修订或作出司法解释，并对修改提出以下建议：
　　1、数额巨大标准：个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在一百万元至五百万元以上;单位非法吸收或者变相吸收公众存款五百万元至一千万元以上。(具体标准，各地可根据经济发展情况而定)
　　2、严重情节标准：(1)个人非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上，单位非法吸收或者变相吸收公众存款五百户以上的;(2)个人非法吸收或者变相吸收公众存