个人所得税在中国为什么起不到调节作用

因为我国的收入水平与发达国家相比较低，所以我国的个人所得税收入的总额也比较小，因此调节作用非常有限。
如果食品支出占个人消费支出的比例在缩小，可以认为个人收入水平在提高。国民收入水平的提高可以认为是采用个人所得税进行收入分配调节的基础。