内蒙古与外蒙古的边境问题

外蒙古（英文：Outer Mongolia或Mongolia），清代地名。指蒙古高原北部，以别于高原南部的“内蒙古”。东临黑龙江将军辖区（后改为黑龙江省），西至阿尔泰山接新疆，南至瀚海与漠南蒙古相连，北与俄罗斯接壤。本为中华民国袁世凯政权、“中华帝国”或中华民国北洋政府22省之外的特别行政区划。与青海、西藏同为中华民国初期及北洋政府特别行政区划的外蒙古，首府为库伦（现名乌兰巴托）辖区约今日的蒙古国全境，不过尚包括今俄罗斯联邦所属图瓦共和国大部分领土的唐努乌梁海地区。（本部分参考了 1923年1月8日，《划一现行各省行政官厅组织令》、《划一现行各道行政官厅组织令》、《划一现行各县行政官厅组织令》）
于1913年成立的中国外蒙古行政区划，于中国清代称为喀尔喀蒙古，喀尔喀又作哈尔哈，是蒙古语 Halha的对音。辖下也有盟旗等类似县份、县治区划。

其实是后金与清早期“内属蒙古”与“外藩蒙古”这几个名词延续下来的略称，并形成了方位的代名。
后金至清初时期，蒙古汗国最后一个正统大汗林丹汗本想重新统一已经分裂为各个部落的蒙古人，所以与旁边的女真人产生利益上的冲突。因为有许多蒙古部落都在东北地区，正是逐渐成长上升的女真的势力圈内。经过多次征战，蒙古所支持的几个女真部落被崛起的努尔哈赤统一，蒙古人不可避免地与统一起来的后金发生冲突。
在与后金女真人的战争中失败后，林丹汗病死，所部及蒙古的其他部落纷纷先后投降满人，这些投附满清的部落被称为内附，后来清政府给他们划拨驻牧地，禁止越界，各个部落就形成了不同的旗，清政府封旗主为扎萨克亲王。
当时游牧于喀尔喀河以外的蒙古部落、游牧于西北地区的卫拉特蒙古各部等，由于中间相隔着林丹汗的蒙古本部和其他东部蒙古部落，没有与后金及清发生太多的交往，所以比较独立。这些游离于满清势力范围以外的蒙古部落被称为外藩，意思是外面的独立藩邦，不归属于中央。
内属蒙古包括早年归顺满清的蒙古察哈尔八旗和内蒙古各盟旗，内蒙古地区，东有嫩江流域的科尔沁部和西拉木伦河流域的巴林、扎鲁特、奈曼、翁牛特、喀喇沁和土默特等部；西有鄂尔多斯和归化城土默特；察哈尔部居中。包括察哈尔八旗和内扎萨克蒙古二十四部四十九旗：科尔沁部、扎赉特部、杜尔伯特部、郭尔罗斯部、敖汉部、奈曼部、巴林部、扎鲁特部、阿鲁科尔沁部、翁牛特部