什么是第二财政

第二财政是指计划外财政收入，说白了，就是地方政府的小金库。目前土地出让金是最大的第二财政，那个律师所说的就是这个，指当地政府花三十万元的代价如安置费、补偿费等从农民手里收回一亩地，然后再出让给企业办厂或搞房地产开发，出让金为一百万元一亩，这么一来一去，当地政府净赚七十万元一亩，由于这样的来钱太容易了，所以地方政府往往热衷于圈地买地以赚钱。

第二财政严格的说就是指国家收税后再用于建设的投入。