中华民国一开始是军阀统治的吗

宋教仁组建国民党是为了竞选组织也对责任内阁限制袁世凯.
南京国民政府在袁世凯就任临时大总统后就迁往北京了.

不是

不是，但慢慢的，因为有很多清政府的残余势力为了自身利益，把自己的衙门更名，然后剪了辫子，就算革命了，然后就混到革命队伍里，后来就慢慢的发展成为军阀，张作霖，段琪瑞，孙传芳，吴佩孚，袁世凯是他们当中的典型，以袁世凯为甚

辛亥革命后溥仪宣布退位才成立中华民国，第一任大总统是袁世凯，政权在北京，其后有北伐战争，然后才有军阀割据。

清朝晚期西太后老佛爷也不能说了算了，下面的督抚可以抵制老佛爷的命令不执行了。
1912年民国一开始，有的地方是新军受革命党领导，推翻原清朝地方封疆大吏，建立革命政权，有的是地方官员直接宣布脱离清朝的，后者比前者多。那些革命党人建立自己政权后，控制不了地方大局，权力又落到了原清朝旧官僚们手里，革命党人被排挤了。他们都成了民国地方势力。后来孙公回到南京成立临时政府后，当了总统，临时政府内部革命党人有，清朝旧官僚也有。
北京实权掌握在袁公手里，袁公大军南下时，南方军队一败再败，袁公兵临长江边。南方势力害怕袁公的武力，给孙公施加压力，要求和袁公讲和。但是南方势力又不愿清朝继续统治中国，如果这样，因为南方势力都造过清朝的反，怕清朝秋后算帐。孙公代表和袁公代表谈判，只要清帝退位，袁公当民国总统，但是条件是在必须在南京就任。结果清帝退位，袁公当总统，孙公也退位当了铁路部长，结果袁公赖在北京不走，南方势力没办法，中央政府包括国务院、各个部长都迁到北京，南京临时政府结束，在南京剩下的只是江苏省政府和南京市政府，孙中山的铁路部长也去北京就职。
当然，江苏省政府和南京市政府，以及其他几个南方的省长们都还是原来孙公的人。
1913年袁公想独裁，结果革命党反对，南方想搞半独立的地方势力派反对，爆发二次革命。南方各省地方政府和袁公闹翻，结果袁公兵马南下，江苏、浙江、福建、湖北、湖南北部、四川北部都被袁公的北洋军占领。南方只剩下最南边的广东、广西、贵州、云南不是袁公的，四川南部和湖南南部还是他们的拉锯区。
袁公手下北洋三杰之一的冯国璋在南京上任江苏督军。1916年袁公死后，北洋军阀的直系军阀一直控制南京。1924年奉系