第十一个五年规划？计划？为什么叫法不同了？

因为规划来得长远一点，不是只看眼前。

“计划”是指工作或行动以前，预先拟定的具体内容和步骤。例如：

工作计划 训练计划 科研计划 五年计划

“规划”则是指比较全面的长远的发展计划。例如：

制定教育发展规划 十年规划 农业发展的长远规划

　　“计划”改为“规划”

　　2005年8月初，中央党校教授叶笃初和家人一起到北戴河度假，没想到碰上许多中央部委的“老熟人”，原来他们是国家“十一五”规划起草小组成员，已经在那里呆了十多天，正在讨论、起草“十一五”规划。

　　“十一五”规划是十六届五中全会的主要议题，规划经本次中央全会讨论通过后，将于明年3月提交全国人民代表大会审议通过。与前面十个“五年”明显不同，第十一个“五年”由“计划”变成了“规划”。

　　“虽一字之差，内涵却不尽相同。显示出党对发展内涵的认识已有变化。”中共中央党校研究室博士辛鸣说。

　　以“五年”为单位进行国家建设的“五年计划”模式，起源于前苏联。新中国成立后，开始全面学习，自1952至1953年，多次派出包括周恩来总理等人在内的代表团到苏联学习，在他们的帮助下编制第一个五年计划，自1953年起实施。

　　“一五”计划主要是指令性的经济计划，事无巨细，涵盖了方方面面的经济增长指标，从工业总产值增长98.3％、手工业增长60.9％、大型工矿项目施工694个到具体的钢铁产量增加多少、煤炭产量增加多少等等。

　　“当时中央政府管2万个硬指标，计划就是法律，硬得很。”中央党校教授沈宝祥回忆，苏联当时派出数千位专家到中央各部门和各省，帮助实施“一五”计划。仅当时中央党校的苏联专家，就有十多位。

　　改革开放后，中国从计划向市场转轨。五年计划从“一五”推进到“十五”，强制性和指令性逐渐消失。但作为一种习惯，五年计划仍得以沿用，规划国家经济的整体发展。

　　“计划变规划，是一个进步，表明计划经济体制基本破除了。”沈宝祥说，“但像欧美那些完全的市场经济国家，它们并没有这种大而全的计划。”

　　辛鸣认为，社会发展有阶段性，