老师留的作业要求讲述一个宁夏的普通人的创业史

自2002年以来，宁夏自治区在推动科技特派员创业行动中做出了突出的成绩，在解决“三农”问题上进行了大胆的探索，取得了许多宝贵的经验。我体会，宁夏科技特派员创业行动实现了三个大的突破：正在摆脱计划经济的束缚，逐渐把“三农”纳入了市场经济的轨道；正在脱离传统农业的模式，逐渐踏上现代农业道路；正在从旧的农业科技体制中解脱出来，逐渐在新的天地里找到科技的用武之地。

第一个突破：
市场经济是一只无形的手，计划经济也是一只无形的手。长期以来我们已经习惯了这后一只手，今天这只手仍然在影响着我们的经济发展、影响着“三农”问题的彻底解决。长期以来，我们一直在研究“三农”，推动“三农”。但是，为什么“三农”问题长期滞后面貌得不到改变，为什么城乡差距越来越大呢？长期解决不了的问题，恐怕要从机制上找原因。这个原因恐怕就是计划经济的痕迹太深，太顽固，以致于成为阻止“三农”的障碍和一只无形的手。
计划经济的痕迹之一是行政的指挥居高临下，以运动的形式定规划、提指标、下任务，把少数人的意志向下灌输，结果成效甚微，有些是指挥失灵，结果是伤害了基层科技人员乃至农民的积极性。这叫做“上热下凉”，而科技特派员行动是以市场为导向，发挥科技人员与农民的积极性，唤醒和激发了他们的活力，政府在后台创环境，科技特派员在前台唱戏，形成了前台和后台都热的局面。相比之下两种不同的动力产生了不同的效果。
计划经济的痕迹之二是官本位的层层分工，在分工之下隐含着官本位的利益和垄断。许多部门、许多行业、许多单位在计划的旗号下，把“三农”问题拆分成许许多多块块和条条，其结果则为“各拉各的调”，“各吹各的号”，增加了管理成本，降低了效益，实际上没有更多的解决“三农”问题。科技特派员行动是以解决实际问题出发，实现了政府创环境，政府资源、市场资源和社会资源相互促进，形成了系统的集成、形成了相互的联合。在创业行动中，科技人员、农民、企业自主性加强，他们成为创业的主体，因此效益大幅度提高。
计划经济的痕迹之三是“责任危机”。计划中缺乏成本，效益的度量与监控。决策与失误之间没有责任关系，因而计划的翻新不断加剧，形象工程、数字工程、翻烧饼工程、短期效益工程等不断涌现。科技特派员行动是以科技人员、农民、企业为决策主体，把利益机制、抗风险机制