如何理解宪法与人权保障的关系?

以宪法这根本大法的形式明文规定公民的一些基本的权利，宣布这些权利不受侵犯，就是防范国家机关的随意或专横的有效措施之一。这些权利不受侵犯有三方面：1、普通公民不能侵犯他人的这些权利，即禁止普通公民相互间的侵犯；2、国家机关也不得侵犯这些权利，即国家在任何时候都不得以行政或司法的方式禁止、取消公民享有这些权利；3、当这些权利受到侵犯时，国家有义务提供保护。
尽管人权不受侵犯有三方面，但以宪法规定的方式宣布这种权利的要点仍然是防范国家的侵犯。如，宪法规定，国会不得禁止宗教信仰自由的法律；未经正当的法律程序不得剥夺任何人的生命、自由或财产，等等。
宪法作为国家的根本大法这种性质和作用特点决定，只有通过宪法的方式宣布保护的人权，才能使人权的保护具有最高法律依据，获得最高的法律效力。宪法对人权的规定使人们对其它法律法规、行政行为、司法判决的正义、合理、正确与否有了一个明确的评定标准。

号称权利保障书，但可惜只是泛泛而谈，没有具体执行措施或保障机制。