谁能说出“灾害”的定义？

灾害及其相关定义

1.灾害的定义：White(1974)认为灾害是在共存的人类使用系统和自然事件系统中，由人与环境互动而形成。Burton et al.(1993)更为明确地将自然界中的极端事件(extreme event)和自然灾害予以区分，认为极端事件不过是自然事件系统的一部分，是中性的，对人既无善意，也无敌意，只有当人类与其产生互动，未蒙其利，反受其害的情况下，才称为灾害。O’Riordan(1986)说得更为具体，他认为，灾害指的是有害的事件和情况，并包含有害事件的结果和性质，以及发生风险的可能性。灾害会造成死亡、损失，以及对个人生命财产的威胁，形成痛苦与经济损失的伤害。

2.灾害发生示意图

D = H + V

H - Hazard （潜在威胁）：就是自然（或人为）的一些事件、有可能对人类（或环境）造成破坏，例如：地震、台风、洪水、爆破、……

V - Vulnerability （脆弱性）：就是指影响一个社区应对各种事件的能力或使该社区成为灾害易发生地区的长期因素。这些因素是长期发展过程中逐步形成的，例如，使用劣质材料在松散土地上建盖房屋。是先于灾害存在。是多方面原因造成的，例如贫困、权利得不到保障等

D - Disasters （灾害）

3.灾害管理

如果我们尝试分析灾害，就会发觉很多灾害都是由自然或人为的潜在危险，再加上受灾社群的脆弱性所引起。「灾害管理」的概念就是将灾害看成这两个因素互动的结果。举例说，地震如果发生在无人地带，并不是灾害；而对于一些住所有抗震能力的人来说，地震也不会构成威胁。相反，生活在简陋土房的人，却会因遇上地震而变成无家可归。因此，灾害造成的破坏，很大程度取决于受灾社群有多「脆弱」，亦正因社群的脆弱性是可以改变的，所以灾害可以受到「管理」。正因此，我们认为，灾害管理是一种概念或视角，就是将灾害看成潜在危险和脆弱性这两个因素互动的结果。 因此，应对灾害的对策和措施也应该是两方面的。