明信片是否必须由邮局发行

不一定。只要是合乎邮局规定的规格的都可以印制，一般以出版社或者大型机构的常见，早期也有私人制作的，只是现在的规范要求较高，私人手工很难合格。
不过印有邮资图案的“邮资明信片”只能有邮政部门发行。

不是，有一些出版社也发行，但带邮资的明信片就一定是邮局发行的了

很多都是出版社发行的

不一定。