国家垄断资本主义的作用和局限是什么？

国家垄断资本主义的双重作用

(1)对经济发展的促进作用：私人垄断资本主义向国家垄断资本主义发展，反映了生产社会化进一步发展的客观要求，是资本主义基本矛盾日益激化的必然结果，能允许生产力的进一步发展，是资本主义生产关系具体形式的变化；在保证垄断资产阶级获得高额垄断利润的同时促进了经济发展。国家利用经济杠杆调节经济，在一定程度上缓和了生产过剩的经济危机，推动了科技进步和产业结构的高级化；资产阶级内部各集团的矛盾和利害冲突得到缓解；通过社会福利、收入政策和直接干预劳资关系，缓和了阶级矛盾。

(2)历史局限性：国家垄断资本主义没有改变资本主义私有制，没有改变无产阶级被雇佣受剥削的地位，不可能解决资本主义的基本矛盾。这主要表现在：国家干预不可能解决生产盲目扩大和劳动人民消费需求相对狭小的矛盾；国家调节不可能根本克服生产的无政府状态和消除经济结构的失衡；国家对分配、工资的调节及福利政策等不可能解决失业、贫富悬殊等问题；国家对经济的调节和干预也不能保证经济稳定增长，不能消除周期性的经济危机。

国家垄断资本主义是自由资本主义进一步发展的产物，是国家政权和私人垄断相结合的结果。

详细资料如下：

1.国家垄断资本主义的产生和发展
战后国家垄断资本主义的发展
第二次世界大战后，国家垄断资本主义进入迅速、全面、持续的发展时期。与以前阶段相比，作为国家垄断资本主义主要内容的国家与垄断资本的结合，具有了新的特点：①这种结合不再是暂时的需要，暂时的利益，而是形成了稳定的制度；②这种结合已经具备了生产高度社会化的客观基础；⑧这种结合不是某一方面的结合，而是形成了资本运动全过程的结合。

2. 国家垄断资本主义的实质
(1)国家垄断资本主义的作用
首先，市场调节和国家调节的结合有利于科学技术的进步、局部比例和宏观比例的协调、地区结构与产业结构的改善、生态环境恶化缓解，有利于弥补单纯市场调节的某些弱点。其次，国家对经济的调节和干预，通过国有垄断资本的活动和各项经济政策，特别是财政政策和货币政策的运用和经济计划的实施，影响经济周期的发展，减弱经济危机的冲击。再次，国家调节使垄断与非垄断经济成分的矛盾以及劳资矛盾有一定的