法律问题(工商行政处罚)

一、关于“我也曾强调过还有放卖号码、入网业务，但工商局坚决拒绝办理”的事实，如果你有书面申请可以证明你曾提出申请的事实，可以依据《行政许可法》起诉工商局不作为。但如果没有相关的书面证据，很难证明工商局违法。
二、申辩是行政处罚法规定的行政相对人依法享有的权利，同时还有个权利叫做“陈述”。司法文书中没有“申辩书”这种专门的文书类别，题目中所说“申辩书”没有固定格式，你可以《情况说明》的形式把你的有关情况写成书面材料提交给工商局即可。
三、起诉书是在提起行政诉讼时向法院递交的文书，有规定的格式。但如果你不想打行政官司的话（就本案而言，胜率极小），建议不要用该格式，否则容易引起工商局的反感而使得效果适得其反。
四、因为你的具体情况你本人最为了解，所以有关情况说明应尽量由你本人书写。在这里代写的话，很多事实将可能遗漏。这里拟个格式段落，有关具体内容请你自己充实，希望有帮助。

附： 《关于XX（店名）经营放卖号码、入网业务的情况说明》
XX县工商行政管理局：
X年X月X日，贵局对本营业厅（个体工商户的话可以写“本人”）进行执法检查，以……为由，认定本营业厅存在……的违法行为。关于贵局认定的上述事实，本营业厅现将有关情况补充说明如下：
本营业厅系于X年X月X日向贵局申请注册成立，目前核准的经营范围有手机维修、代缴费业务。在申请注册时，本营业厅提出经营范围还包括手机入网缴费,手机维修等业务，但贵局未予核准（把有关申请、未予核准的事实经过进行说明）。以上陈述的事实可以……为证。
本营业厅以为，经营放卖号码、入网业务的同时经营手机入网缴费,手机维修业务是同行的一贯作法，亦是本营业厅在成立初期即确定的服务内容。由于某些原因，手机入网缴费,手机维修在注册时未被核准，此后，本营业厅亦曾多次向贵局申请变更经营范围，增加手机入网缴费,手机维修业务。因此，本营业厅在主观上并非故意违反工商行政管理的有关规定，在客观上……（说明可以减轻的事实理由）。恳请贵局明查事实，考虑本店的实际情况，减轻或酌情免除对本营业厅的行政处罚。

XXX营业厅
X年X月X日

按规定办理。
工商行政处罚内容
1.当事人的权利和义务：当事人在收到《