城市的边缘化

边缘化城市的突围
□ 黄锦康/文

当下我们常常能听到边缘化的说法，如进城民工被边缘化，输入地全体被边缘化。最近香港更是忧心忡忡，担心自己被边缘化。香港人的忧患意识还是让人可敬。究竟什么是边缘化呢？据有关专家考证，边缘化是社会学上的一个概念，主要指一些越轨青少年远离主流社会，以与现行主流社会不同的生活习惯、行为方式来行动的现象。在经济学上边缘化同样是指远离主流社会的一种现象。人们对于边缘化的恐惧是来源于地区的社会地位社会地位日益被忽视，地区的价值被冷落。这意味着资源不再或较少地向该地区流入，最终造成该地区与周边地区的距离越拉越大。总的来说，以目前香港在全球经济社会的特殊地位和雄厚的基础，被边缘化一说倒是有杞人忧天之嫌。
如果社会的基本单位是人，那么区域经济的基本单位则是城市。在区域经济学里有一条洼地效应理论。该理论是指，由于地区之间的发展不平衡，以致有些地区发展较快，即为发达地区。有些地区则发展较慢，即为落后地区。由于发达地区的资本密集，土地资源人力资源的陈本都较高，经营成本也高，落后地区的土地，人力资源价格较便宜，经营成本也较低。在完全竞争的条件下，资本会向经营成本较低的地区流动，企图获得超额利润。资源向落后或较不发达地区的流动称为洼地效应。
理论给我们提供的是一个普遍意义，在实际的社会生产过程中，单一的理论常常会出现偏差，以致不能很好地指导城市建设。如G省J市，早在1999年就打出建设洼地的旗号，善用洼地效应，大力发展招商引资，效果是显著的。但是苦于后劲不足。时至今日，该市的经济水平与周边地区比较已有较大差距，近年的GDP增长速度也落后于周边城市。笔者通过对该市的观察，把其发展后劲不足归纳为以下几点：
其一，地区商业投资环境欠成熟。当然该市的商业氛围是很浓厚的，但是欠缺成熟，主要是缺乏品牌企业和国际知名企业的进驻，使本土企业缺少学习的榜样，导致商业带有浓厚的乡土气息。
其二，地区的生产探索成本过高。探索成本是指发现价格的成本，包括一切商业活动：企业创办的行政程序、原材料的采购、生产设备的引进维修保养、人力资源的引进、成品销售渠道，企业扩张的外部环境……这些都可视为有明确价格的商品，探索过程就是一个定价过程。这和前面所说的商业尚未成熟有关。一个地