南昌下罗公安分局身份证八个月仍迟迟办不下来该求助谁?

一个普通的居民身份证为何如此难办？
我是江西农业大学的居民，本应很简单的第二代身份证办理却耗费人力、财力及误时近一年之久。
详细经过：
2006年9月13日凭照片回执单送往农大派出所办理（照相10元，工本费30元），告知需三个月才办得下来。
2007年1月查询农大派出所，告知还没办下来。
2007年3月初电话至下罗公安分局告知照片不合格，予以退回。
问：我是执回执单才授理的，怎么会照片不合格？再就是都有留联系人电话，为何不通知当事人及时处理，耽误时间。
无奈，只得再花10元补照。
2007年3月16日再次执照片至农大派出所办理，希望其认真对待，再次告知需等3个月才能办下来。
2007年6月7日电话查询下罗公安公司，告知再次被退回，问其原因，只说省里退回的，注明是“其他原因”，问其什么原因，答道“我们也不知道，只说了是其他原因”。问其省里的电话是什么，是否有对应的窗口可以查询，回答“没有”。
处理结果：下罗公安分局再次上传，告知最快要二个月才有结果。而且还不知道结果是行还是不行。
如此算来，从2006年9月算起至2007年8月才会有消息，但还不知道能不能办。如此效率怎么让中国的老百姓放心做事。
有谁碰到过类似的问题吗？我该去找谁解决？

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