日语什么时候用には、不是单用は？

表示强调的时候要加には
例えば
日本には、中华料理は大変人気があります
在日本(强调在日本),中国菜很有人气

日本に、中华料理は大変人気があります
在日本(也可能在别的国家),中国菜很有人气

这种情况下必须用
A:李さんには、日本语の勉强は难しいでしょ？
B:そうですね、外国人にとって难しいよ

楼上已经解释的很清楚，不再累述。
还有一点补充。
には 前表示目的，后面接要达到这个目的所付出的努力或采取的方法。

例如：
寿司を作るには、初めに普通より硬めにご饭を炊く。
要做寿司，首先要先蒸比平时稍硬的饭。