请高手举例说明一个可以行政复议但不能行政诉讼的案例

行政复议主要针对具体行政行为的合理性；而行政诉讼针对具体行政行为的合法性。
若一个行为只涉及具体行政行为的合理性而不涉及其合法性（即该行政行为是合法的，但不合理）就不能通过诉讼途径解决，只能采取复议。
例如：
一对老年夫妇原有住房拆迁，但是有关部门分配拆迁房的时候为他们分配到顶楼（没有电梯的住宅），那这个问题就只涉及到合理性。因为法律规定对此类住房的分配没有限制，所以该具体行政行为合法，但是从我们的主观上来判断的话，它是不合理的，因此应当提起行政复议，而不是诉讼。这个例子是发生在上海的真实案例，当事人因为没有提起复议直接起诉了，导致复议机关因为已经走了司法途径而不受理复议，同时法院也无法因为该合法行政行为不合理而撤消，因此最后没能解决。
另外，最近关于行政复议与行政诉讼好象要开始改革了，据我所知好象上海已经规定了行政诉讼可以处理部分具体行政行为合理性问题了。你可以关注一下。