学校不发报到证怎么办

我是杭州电子科技大学本科2007年的应届毕业生，是慈溪生源的，现在还未就业，我想先把档案户口放在宁波人才市场。
学校规定8月25日之前还没有签约的，要把档案户口退给机要部门由他们打回原籍。什么时候会回去也不知道，也许会变成死档。就是说你要么有接收单位，要么就回老家。
宁波人才市场包括浙江人才市场都有相关的“先落户，后就业”，或者给应届毕业生保存档案的政策。但是我们学校一定要我们带盖章的就业协议书去学校，才能给我们报到证。人才市场落户没有报到证就不准落户。这样我就陷入两难的境地。
我想本来国家有政策的，学校就应该免费给未就业的应届生保管档案两年的，学校不给保管也就算了。我自己想办法保管，但是他们为了就业率也不能扣我们的报到证。凭什么非要单位盖章的就业协议才能拿报到证啊？法律法规没有规定我的档案户口不能挂在人才市场吧？学校这样做是不是违规的？
现在离25号已经没有几天，我一个毕业生也不知道找谁帮忙，急啊！

学校不发报到证怎么办 学校不保管户口和档案，又不发报到证，对未就业的毕业生该怎么办 为什么不签就业协议就不发报到证，那我户口和档案怎么办又不肯保留 如果拿不到毕业证学校会发报到证(派遣证)吗 有追加分数“请问学校有权不发报到证吗” 就业协议没签学校就不发报到证吗 急，我毕业时候没给我发报到证，现在考试却需要，怎么办？ 英语4级考试 怎么报考？我们学校没发报 学校不负责怎么办? 密码发报