企业可以对外来人员罚款吗

从法律上你公司制定的内部规定不受法律保护，因此外来人员如果违反的是你公司的规定且没有给你造成经济损失以及造成损失的，你没有权力直接予以处罚，但对造成损失的，可以通过法律程序解决。

你说的外来人员是企业职工吗?如果是就可以,但要有一定的书面条文规定.