什么是没有法律依据？

无法律依据可以理解为产生的程序不合法以及内容不合法，即在现行的法律法规中，找不到有关的内容对其予以认可。而这里所讲的法律作广义理解，包括人大制定的法律及国务院制定的行政法规。

说一个政策的出台或管理部门的管制方式没有法律依据，指这个部门没有得到法律授权．其出台的东西本身就属于违法

一般来说，只要法律没说不可以的，做了也没事；地方政府制定政策，只要没有跟上位法冲突的就没什么事。

缺乏法律规定啊，各种规定，不单指宪法和民法，只要能符合立法本意，有部分法律规定支撑，就不能说是没有法律依据。

制度只要不和比他高级的法律冲突的话，就是有效的（仅代表个人看法）