会计制度上有没有明确的规定什么归待摊费用什么归长期待摊费用两者能不能混为一谈

主要是分摊时间上区别。
待摊费用核算企业已经支出，但应由本期和以后各期负担的分摊期限在1年以内（包括1年）的各项费用，如低值易耗品摊销、预付保险费等。
长期待摊费用核算企业已经支出，但摊销期限在1年以上（不含1年）的各项费用，如开办费等。