为什么外国和中国的国民素质差距如此之大呢？原因

论点有误，只能说：巴黎（法国）的国民素质，可能确实比广州（中国）的高——原因，参见两地经济水平和相关资料。换言之：外国国民中素质比中国人还差的，比比皆是……

你这个问题很大程度上不是个人问题，而是集体问题，集体的素质或者说觉悟不够高，以至于某个人把伞送回去的话，反而会被嘲笑是“白痴”——谁还会送回去呢？或者说：谁还敢送回去呢？
要改变这个现状，是需要时间的，比如国民整体文化水品的提高，不要时间。

另：给你看一段巴黎的资料。
历史学家布罗代尔在《十五至十八世纪的物质文明、经济和资本主义》一书中写道：“一七八八年，巴黎的茅坑掏不干净，成为一大问题，连科学院也表示关注。人们一如既往地从窗口倾倒便壶，街道成了垃圾场。”巴黎在当时被冠名为“臭都”，实在是实至名归。
巴黎花了200年时间，才从“臭都”变成现在的“香水之都”，你怎么能奢望中国仅仅花10年、20年的时间，就能从改革开放那种“一切以经济建设为中心”的大潮中彻底改变这种“一切向钱看”的大局观呢？
所以我说要和“经济基础”挂钩，因为当我们大众的经济基础得到提升，从而不介意“一把伞”或者“一辆自行车”的得失的时候，我们自然会更多得去注重自己的素质，当绝大多数大众都有这种价值观时，极少数个体也就会被带动起来，从而形成一个良性循环。

其实归根到底：为什么没有人来还伞？
1.嫌麻烦；2.贪小便宜；3.忘记了（我个人觉得，这也算素质低的一种表现）

所以，需要时间啊！
但是我想至少像我这一代接受过大学教育的人，已经能够做到自觉地去换伞了（当然我不敢说自觉地去还自行车，毕竟那个还是比较有诱惑的……），对于目前的大环境，说实话我觉得还是很不错的，毕竟时间还短，你不能拿一个刚刚学会走路的小孩和一个已经会跑步的少年相提并论，这不公平！