政府包括哪些部分？从制度建设的角度，谈谈政府各部门间如何相处才能善治？什么是善治？

政府职能：

　　1．政治职能
　　政治职能，亦称统治职能，政治职能是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能。我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。
　　2．经济职能
　　经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。随着我国计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，我国政府主要有三大经济职能：①宏观经济调控职能；⑧提供公共产品的服务；③市场监管。
　　3．文化职能
　　文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。它是加强社会主义精神文明，促进经济与社会协调发展的重要保证。我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。
　　4．社会职能
　　社会职能是指除政治、经济、文化职能以外的政府必须承担的其他职能。这类事务一般具有社会公共性，无法完全由市场解决，应当由政府从全社会的角度加以引导、调节和管理。目前，政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。

　　政府组成职能部门：

　　政府办公厅
　　国资委
　　发改委
　　人口计生委
　　民委
　　爱卫会
　　公安局
　　民政局
　　财政局
　　人事局
　　教育局
　　劳动保障局
　　科技局
　　外经贸局
　　审计局
　　监察局
　　司法局
　　房产局
　　交通局
　　水务局
　　林业局
　　环境保护局
　　统计局
　　文化局
　　卫生局
　　体育局
　　物价局
　　旅游局
　　粮食局
　　广播电视局（改革为台、文广新局管）
　　档案局
　　安监局
　　事办公室
　　信访局