营田官与将军相比哪个职位更大?

当然是将军！大太多了。营田官是吐蕃统治河陇西域时的官职，管农田和水利的官。

营官即营田官。该文书表明，吐蕃敦煌营田官同时也负责检核“空闲无主”的土地，将其配给请地百姓佃种。这一职能则与唐朝营田官有相似之处。另外据上海博物馆藏《唐定兴等户残卷》记载，蕃占初期，河西支度营田使还负责用僦募方式招募农民强户营田，（上海藏本敦煌所出河西支度营田使文书研究[A]，敦煌吐鲁番文献研究论集[M]第2辑，349～352）这也是承袭唐制。吐蕃在河陇西域所设的营田官(zhing pon)源自唐朝的营田官，但其职能范围扩大，与唐朝的营田官已有所不同。