外商来料加工企业在大陆购买大量的拉力料算是走私行为吗?

手册申请如果超过10万平，可以先全部进口，不用放保税区，但是如果后面订单没有，则需要在核销手册时候将剩余3万平补税。
如果手册申请就7万平，则7万平先进口（因为要出货的嘛）。剩余3万平放保税仓库，等下本手册（如果手册是按订单申请的）再进。