试述坚持和贯彻民主集中制的重要性

党的十六大报告，对民主集中制进行了新的科学表述，指出：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。这段话强调了民主集中制是党和国家政治生活的根本组织制度。作为制度，就有权威性和法规性。从而在发展社会主义市场经济条件下，在深化改革和扩大开放的新形势下，进一步强化了重在制度建设的思想。为什么在新形势下要继续坚持贯彻民主集中制原则呢？这是因为：
第一，实行民主集中制是由我们党的性质和历史使命所决定的。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是我国社会主义政治制度的根本组织原则。市场经济虽然属于经济范畴，但总是同一定的社会政治制度密切联系着的，我国的社会主义市场经济是同社会主义基本制度紧密联系在一起的，是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。发展社会主义市场经济，我国政权的性质没有变，人民代表大会制度没有变，共产党的领导地位也没有变 ，因此作为党和国家的领导制度和组织制度的民主集中制，不仅不能改变，而且应当更好地发挥这个组织优势，按照这个根本制度制定各项具体的、切实可行的法规和制度，有效地管理党和国家政府，才能保证党和国家的各项事业健康、稳定地向前发展。
第二，市场经济是群众广泛参与的经济。发展社会主义市场经济，需要调动一切积极因素，发挥全党全国人民的主动性和创造力。特别是要通过发挥全党各级组织和全体党员的积极性来带动全国人民的积极性，使他们投入到建设有中国特色社会主义事业中来。民主集中制就是实现这一要求的组织制度和领导制度。只有认真贯彻民主集中制，才能把一切积极因素调动起来，把全党和全国人民的主动性和创造力充分发挥出来，保证社会主义市场经济体制的建立，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
第三，发展社会主义市场经济是一项艰巨复杂的系统工程，不能政出多门，各行其是，也不能没有宏观调控。这也离不开党和国家按照民主集中制原则进行规范和领导。只有贯彻民主集中制的原则，加强民主基础上的集中指导，坚决维护中央的权威，才能做到统筹规划、协调配套，使社会主义市场经济稳步有序地发展。
第四，发展社会主义市场经济是一项前无古人的崭新的事业，需要在实践中不断认识和运用客观规律，加强决策的民主化、科学化，这也离不开民主集中制的贯彻执行。在发展社会主义市场经济的条件下，不仅新情况、新问题层出不穷，而且决