我国公务员的法律地位

公务员法律地位,便是指公务员在各种法律关系中享有权利,承担义务的综合表 现.
1,作为公民的公务员在法律地位上有下列特点:
他享受宪法和法律赋予公民的各种权利,同时履行宪法和法律要求公民履行的各种义务;
他可以以自己的名义从事个人行为,但不能以国家名义从事公务行为,否则就是另外一种身分了;
他的个人行为只代表他个人,不具有强制性,而且行为效果归属于他自己.
2,当其处于公务员法律地位时,便显示出其特点:
公务员有资格作为国家的代表,以公务机关的名义从事公务行为;
公务员享有行政职权,享有行政优益权,同时需要承担行政职责;
公务员的公务行为具有强制性,公务行为所引起的效果,由所属公务机关承受;
所属公务机关对公务员个人过错负连带责任.

(一)公务员的权利
公务员的权利主要表现在：非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；获得履行职责所应有的权力；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇等等。
(二)公务员的义务
公务员的义务主要有：遵守宪法、法律和法规；依照国家法律、法规和政策执行公务；接受群众监督；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，服从命令；保守国家秘密和工作秘密；不得从事与职务相悖的活动；宪法、法律规定的其他义务。
(三)一个值得讨论的问题：公务员是否有坚决服从上级命令的义务?即如果上级命令违法，下级公务员能否不服从？
目前我国理论界对此也意见不一，主要有三种观点：肯定说认为，上级的命令不管违法(包括犯罪，下同)与否，下级都必须执行，否定论者却主张，上级命令如果违法，下级公务员当然不执行，因为公务员应以法律规范为其行政执法行为的准则。
我们认为，折衷说相对较为合理。具体来说，可作以下规定：
1． 服从并执行上级命令是公务员的义务；
2． 公务员有权拒绝执行上级的犯罪命令；
3． 公务员有权拒绝上级超越(层级、管辖地、时间)职权的命令；
4．遇有上级命令违法(不包括犯罪，下同)，公务员应立即向命令者提出异议，如果异议不被接受，公务员应继续执行该命令，由此引